2026-10-26

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2014年夏季，在湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县，县委书记陈行甲面对一段因洪水受损的河堤，做出了一个不寻常的决定，即不等待各部门层层汇报，直接要求县纪委和公安机关介入调查。该河堤位于溪丘湾平阳坝，民众举报称该工程质量甚至低于上世纪七十年代修建的旧堤。陈行甲亲自到现场查看，确认了举报的真实性。然而，尽管调查持续了数月，进ほど却进展缓慢。有人向他解释，围标和串标往往深藏于招投标程序，取证困难，查找参与者及形成完整证据链都困难重重。虽然这种说法听起来合理，陈行甲心里明白，许多案件之所以难以查明，往往是由于缺乏深入调查的意愿。他回忆说，相关人员在汇报时总是强调困难，仿佛这些问题是“合理合法”的。他当场质问：“工程出了问题，责任究竟由谁承担？”但会议没有给出满意的答复。

有趣的是，案件迟迟没有进展，而外界的施压也层出不穷。有人劝他快点解决问题；有人暗示知道他的住处；还有人威胁要将事情闹大。尽管面临压力，陈行甲没有退缩。2015年1月21日，案件终于取得突破，涉案人员被依法处理，调查结果显示围绕工程承揽建立了复杂的利益关系。河堤问题只是表象，深层次的根源在于基层项目资金运作中的各种漏洞。

更让他震惊的是，许多干部对此现象已习以为常。在这种熟人社会中，承包商和干部亲属之间关系紧密，消息容易泄露，有些人甚至认为围标和串标是行业的惯例，不值得追究。陈行甲决定不妥协，这种现象必须正视。在他到巴东任职后，曾有人借着送衬衣的名义贿赂他，亦有商家试图将金条隐藏在礼品中。对方安慰他说：“这是用现金买的，放心。”这种现象不仅限于个别项目，而是渗透到一些人的工作习惯中。 球友会官网

2015年3月2日，巴东县纪委全会期间，陈行甲提及一个投资仅300万元的项目。案件材料显示，该项目尚未开工，部分资金已经用于利益输送和各种名目的支出。他反问在场干部，国家投入的项目资金究竟有多少真正转化为群众所需的成果。这样的做法自然触动了既得利益者。

关于“打压陈行甲”的说法，最常提到的两个人是王海涛和刘冰。王海涛当时担任恩施州委书记，属于州级主要领导。公开报道显示，陈行甲在推进反腐和整顿风气时，发现与州级沟通不畅，相关工作时常面临压力。而那些流传甚广的激烈表态，往往来源于转述，缺乏完整材料的支持。刘冰则是巴东县的干部，曾任县长。陈行甲上任后，对一些原有干部的升迁预期带来了变化，导致部分地方干部感到失落和抵触。将这种矛盾简单地归结为个人恩怨过于肤浅，实际上是外来干部与地方利益格局冲突的结果。

“你是来动真格的吗？”有人以此试探。陈行甲的回答简洁而明确：“该查的按程序查，该处理的依法处理。”这几句话虽不华丽，却道出了他的工作方式。 球友会官网

2015年6月30日，中共中央组织部表彰了全国优秀县委书记，陈行甲名列其间。在此之前的数年中，他推动查处了一系列违纪违法案件，因而遭到求情、冷落和威胁。值得注意的是，关于相关人员的处理情况，应以正式通报和司法文书为准，而不能仅凭文章转述来下结论。

陈行甲的经历之所以备受关注，不在于“外来干部”这一标签，而在于一个县委书记是否能够在熟人社会中抵御压力，将工程质量、项目资金和干部纪律放在同一张清单上进行核对。平阳坝河堤事件的意义在于，这张清单被翻开后，许多原本被视为理所当然的事情开始接受制度和证据的审视。